中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见(2009年)
- 中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见(2009年)
- “十三五”深化医药卫生体制改革规划(2016年)
- 国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见(2015年)
- 全国精神卫生工作规划(2015—2020年)(2015年)
- 国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见(2015年)
- 中医药健康服务发展规划(2015—2020年)(2015年)
- 国务院办公厅关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见(2015年)
- 全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015—2020年)(2015年)
- 国务院办公厅关于加快发展商业健康保险的若干意见(2014年)
- 卫生计生委关于推进医疗机构远程医疗服务的意见(2014年)
- 国务院关于促进健康服务业发展的若干意见(2013年)
- 民政部关于加强医疗救助与慈善事业衔接的指导意见(2013年)
- 国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见(2013年)
- 卫生事业发展“十二五”规划(2012年)
- 医疗收费票据使用管理办法(2012年)
- 关于县级公立医院综合改革试点的意见(2012年)
- 深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排(2012年)
- “十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案(2012年)
- 全国地方病防治“十二五”规划(2012年)
- 2011年公立医院改革试点工作安排(2011年)
- 医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排(2011年)
- 关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见(2010年)
- 2010—2011年基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度和综合改革以奖代补专项资金管理办法(2010年)
- 医药卫生体制五项重点改革2010年度主要工作安排(2010年)
- 卫生部关于调整和制订新型农村合作医疗报销药物目录的意见(2009年)
- 关于加强基本药物质量监督管理的规定(2009年)
- 国家基本药物目录管理办法(暂行)(2009年)
- 关于建立国家基本药物制度的实施意见(2009年)
- 人力资源社会保障部财政部关于进一步加强基本医疗保险基金管理的指导意见(2009年)
- 医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排(2009年)
- 卫生部民政部财政部农业部中医药局关于巩固和发展新型农村合作医疗制度的意见(2009年)
- 国家职业病防治规划(2009—2015年)(2009年)
- 国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见(2009年)
- 医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009—2011年)(2009年)
- 中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见(2009年)
按照党的十七大精神,为建立中国特色医药卫生体制,逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标,提高全民健康水平,现就深化医药卫生体制改革提出如下意见。
一、 充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性
医药卫生事业关系亿万人民的健康,关系千家万户的幸福,是重大民生问题。深化医药卫生体制改革,加快医药卫生事业发展,适应人民群众日益增长的医药卫生需求,不断提高人民群众健康素质,是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求,是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。
新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国医药卫生事业取得了显著成就,覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成,疾病防治能力不断增强,医疗保障覆盖人口逐步扩大,卫生科技水平迅速提高,人民群众健康水平明显改善,居民主要健康指标处于发展中国家前列。尤其是抗击非典取得重大胜利以来,各级政府投入加大,公共卫生、农村医疗卫生和城市社区卫生发展加快,新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险取得突破性进展,为深化医药卫生体制改革打下了良好基础。同时,也应该看到,当前我国医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出。城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡,资源配置不合理,公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比较薄弱,医疗保障制度不健全,药品生产流通秩序不规范,医院管理体制和运行机制不完善,政府卫生投入不足,医药费用上涨过快,个人负担过重,对此,人民群众反映强烈。
从现在到2020年,是我国全面建设小康社会的关键时期,医药卫生工作任务繁重。随着经济的发展和人民生活水平的提高,群众对改善医药卫生服务将会有更高的要求。工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化和生态环境变化等,都给医药卫生工作带来一系列新的严峻挑战。深化医药卫生体制改革,是加快医药卫生事业发展的战略选择,是实现人民共享改革发展成果的重要途径,是广大人民群众的迫切愿望。
深化医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度大的社会系统工程。我国人口多,人均收入水平低,城乡、区域差距大,长期处于社会主义初级阶段的基本国情,决定了深化医药卫生体制改革是一项十分复杂艰巨的任务,是一个渐进的过程,需要在明确方向和框架的基础上,经过长期艰苦努力和坚持不懈的探索,才能逐步建立符合我国国情的医药卫生体制。因此,对深化医药卫生体制改革,既要坚定决心、抓紧推进,又要精心组织、稳步实施,确保改革顺利进行,达到预期目标。
二、 深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标
(一)
深化医药卫生体制改革的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,从我国国情出发,借鉴国际有益经验,着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持公共医疗卫生的公益性质,坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针,实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开,强化政府责任和投入,完善国民健康政策,健全制度体系,加强监督管理,创新体制机制,鼓励社会参与,建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,不断提高全民健康水平,促进社会和谐。
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