（二〇〇二年三月二十日）

（一） 继续大力推行药品集中招标采购，继续纠正医药购销中的不正之风。进一步扩大药品集中招标采购制度的实施范围。到2002年底，全国要有70%的县级以上公立（政府、国有企业）医疗机构参加药品集中招标采购，其中所有医疗保险定点医疗机构都要参加药品集中招标采购；药品的中标价格与国家规定的零售价格之间的价差，在扣除医疗机构应得的药品差价收入后，要有不低于60%的比例让利于患者；纳入城镇职工基本医疗保险目录的药品（国家特殊管理的药品除外）原则上都要实行集中招标采购，其他临床应用普遍、采购量比较大的药品实行集中招标采购的金额也要达到50%以上。全面落实卫生部等6部门下发的《医疗机构药品集中招标采购工作规范（试行）》（卫规财发〔2001〕308号）和国务院纠正行业不正之风办公室等7部门（单位）下发的《医疗机构药品集中招标采购监督管理暂行办法》（国纠办发〔2001〕17号）等文件中的各项规定，公开招标程序、招标办法和招标结果，规范操作，强化监督，坚决查处并纠正规避招标、违规操作、向投标企业乱收费以及不按规定向患者让利等违纪违法行为。加大对药品生产流通秩序的整顿和改革力度，积极推行GMP（药品生产质量管理规范）和GSP（药品经营质量管理规范）认证制度和生产准入制度，严肃查处药品购销中的商业贿赂行为，严厉打击制售假冒伪劣药品、发布虚假药品广告、非法经营药品等违法行为。积极推行药品的连锁经营、集中配送等现代流通方式。继续降低药品的“虚高”价格，完善医疗服务和药品价格明示制度以及费用查询制度。

（二） 继续抓好减轻农民负担工作。要继续执行党中央、国务院关于“一项制度、八个禁止”的规定。进行农村税费改革试点的地区，要加强对农民负担情况的监督检查，不得在改革前突击收费和集中清欠，不得通过抬高收费基数加重农民负担；未进行农村税费改革试点的地区，要抓好农民负担预决算、监督卡和专项审计制度的落实，对提留统筹费的收取和使用情况开展一次专项审计，对村级财务公开情况进行一次全面检查。深入开展对报刊征订摊派和农村用电乱收费、农民建房乱收费等问题的专项治理。全面实行村级集体订阅报刊费用“限额制”，各省、自治区、直辖市都要在2002年内制定村级集体订阅报刊费用的限额或占村级管理费的比例，向社会公布并严格执行。建立健全农村电价监督管理制度，坚决纠正农村用电乱收费。对农民利用集体土地建设自用住房，除依法颁发的证照可收取工本费外，一律不得再向农民收取其他行政事业性费用。普遍推行农业税收、涉农价格和涉农收费公示制，凡是按规定应该公示而没有公示的，农民有权拒绝缴纳。全面实行违反减轻农民负担政策“一票否决”制度，对违反减轻农民负担政策而引发严重群体性事件、恶性案件或造成严重影响的其他事（案）件的县、乡，要严肃追究责任，给予其党政领导党纪、政纪处分。

注意 【之后的内容被隐藏了，请下载APP查看完整内容。】