关于2001年纠风工作的实施意见国务院纠正行业不正之风办公室（2001年）
（二〇〇一年三月十四日）
为贯彻落实中央纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议关于2001年纠风工作的部署和要求，现提出以下实施意见：
一、 纠风工作的主要任务
2001年的纠风工作，要继续围绕经济建设这个中心和群众反映强烈的问题，以纠正医药购销中不正之风和减轻农民负担等工作为重点，坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”的原则，务求在深化治理和行风建设上取得新的成效。
（一）
进一步抓好纠正医药购销中不正之风工作。在全国地（市）级以上城市的医疗机构中积极推行药品集中招标采购制度，严格规范医疗机构的购药行为。要建立统一、科学、通用性强的评标体系和工作程序，加强对招标行为的监督，保证招标采购的公开、公平、公正。严肃查处和纠正招标采购中谋取不正当利益、强行安排药品交易和巧立名目乱收费等违规违纪行为。规范集中招标采购的药品价格行为，通过招标采购降低药品价格的好处应主要让利于患者，医疗机构可分享一定比例。
继续整顿和规范药品生产流通秩序，保证人民群众用药安全有效。加大对药品市场的监督管理力度，坚决取缔和纠正无证照及超范围生产经营药品的行为，对已取缔的非法药品交易市场要落实监管责任制，确保不出现反弹。依法对药品生产经营企业重新换发证照，按照《药品生产质量管理规范》（GMP）和《药品经营质量管理规范》（GSP）加快认证工作，逐步解决药品生产流通企业过多过滥和低水平重复建设问题。按照药品流通体制改革的要求，开展药品多种经营模式的试点工作。加大对违法违纪案件的查处力度，重点查处制售假劣药品、虚假药品广告、在药品购销中进行商业贿赂等违法违纪问题。
进一步整顿药品和医疗服务价格秩序，抑制医疗费用不合理上涨。继续降低“虚高”的药品价格和大型医疗设备的检查收费标准，完善医疗补偿机制。实行药品和医疗服务明码标价制度，在医疗机构推行“医疗服务价格清单”制度。全面落实医药分开核算、分别管理的制度和对医院药品销售收入实行收支两条线管理的规定，降低药品收入在医院总收入中的比重，促进合理用药。
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