关于2000年中央和地方预算执行情况及2001年中央和地方预算草案的报告项怀诚(2001年)
关于2000年中央和地方预算执行情况
及2001年中央和地方预算草案的报告
——2001年3月6日在第九届全国人民代表大会第四次会议上
财政部部长 项怀诚
各位代表:
受国务院委托,我向大会提出2000年中央和地方预算执行情况及2001年中央和地方预算草案的报告,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。
一、 2000年中央和地方预算执行情况
2000年,在党中央的正确领导下,全国各族人民团结奋斗,开拓进取,认真贯彻中央确定的各项宏观调控措施,国民经济出现了重要转机,全社会固定资产投资、社会商品零售总额以及进出口总额都大幅度增长,企业经济效益显著改善,全年国内生产总值增长8%。党中央、国务院对财政工作予以高度重视,全国人大及其常委会对加强财政管理提出了一系列重要要求。2000年年初中央举办了省部级主要领导干部财税专题研讨班,江泽民总书记作了重要讲话,全面、系统地阐述了国家财政的重大理论和实践问题,进一步完善了新时期的理财思想,为今后一个时期的财政改革和发展指明了方向。11月下旬,经中央批准,中组部、财政部、国家行政学院又联合举办了省部级干部财政专题研究班,研究落实开创新世纪财政工作新局面的办法和措施。所有这些,都为推进财政工作和财政改革创造了良好的政治、经济和社会环境。各地区、各部门充分抓住这一难得机遇,努力开拓,扎实工作,狠抓预算执行,各项财政工作取得了较好成绩。
(一)
中央和地方预算执行情况都比较好,中央财政赤字较调整预算有所减少。2000年中央预算确定以后,为了巩固和发展经济回升的良好势头,经九届全国人大常委会第十七次会议批准,调整了中央预算,增加建设性支出500亿元,中央财政赤字相应增加500亿元。全年预算执行情况是:2000年中央财政总收入7584.33亿元,比预算增加680亿元。其中,中央财政本级收入6986.14亿元,比预算增加680亿元;地方上解中央收入598.19亿元,与预算持平。中央财政总支出10182.54亿元,比调整预算增加479.75亿元。其中,中央财政本级支出5514.34亿元,比调整预算增加213.74亿元;补助地方支出4668.2亿元,比预算增加266.01亿元。中央财政收支相抵,赤字2598.21亿元,比调整预算赤字2798.46亿元减少200.25亿元。中央财政债务收入4180.1亿元,其中,用于偿还国内外债务本金1573.58亿元,弥补当年赤字2598.21亿元,补充中央财政偿债基金8.31亿元。此外,2000年中央政府性基金收入1365.18亿元,中央政府性基金支出1365.18亿元。地方财政总收入11062.17亿元,比预算增加628.35亿元。其中,地方财政本级收入6393.97亿元,比预算增加362.34亿元;中央补助收入4668.2亿元,比预算增加266.01亿元。地方财政总支出10963.29亿元,比预算增加529.47亿元。其中,地方财政本级支出10365.1亿元,比预算增加529.47亿元;上解中央支出598.19亿元,与预算持平。地方财政收支相抵,结余98.88亿元,但地区间也不平衡,有的地区还相当困难。中央和地方预算执行数汇总,2000年全国财政收入完成13380.11亿元,比预算增加1042.34亿元;全国财政支出完成15879.44亿元,比预算增加743.21亿元。上述预算执行数字,在中央和地方决算编制汇总后,还会有些小的变化。
(二)
积极财政政策继续发挥重要作用,促进了国民经济持续快速健康增长。为了贯彻落实积极财政政策,2000年国务院各有关部门一方面根据全国人大及其常委会的要求,按照国务院确定的方向和重点安排国债资金项目,不搞重复建设和盲目建设,加强工程监理,提高工程质量,并对国债资金使用实行了全过程的监督检查和追踪问效,防止和减少了损失浪费。另一方面,积极筹措资金,抓紧相关工作,认真落实1999年中央确定的调整收入分配政策,以及鼓励投资、刺激消费、支持出口等一系列政策措施。连续三年积极财政政策的实施,有效增加了国内需求,促进了国民经济的持续快速健康发展,三年分别拉动经济增长1.5、2.0和1.7个百分点,而且加强了重点建设,集中力量办成了一些多年想办而未办成的大事,促进了经济结构调整,提高了经济增长质量,改善了企业经济效益。实践证明,根据国际国内经济形势变化相机调整财政政策,是完全正确的。尤其是,从单一的投资拉动到扩大投资和刺激消费并重,使我们掌握和积累了应对通货紧缩趋势的经验,充分展示了以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体驾驭宏观经济的高超艺术。
注意
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- 地震安全性评价资质管理办法(2002年)
- 公司债券发行与交易管理办法(2015年)
- 中华人民共和国与葡萄牙共和国联合新闻公报(2005年)
- 关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见(2021年)
- 最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定案件具体应用法律若干问题的解释(1998年)
- 最高人民法院关于审理医疗损害责任纠纷案件适用法律若干问题的解释(2017年)
- 最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释(2009年)
- 关于进一步加强农村孕产妇住院分娩工作的指导意见(2009年)
- 广播电台电视台播放录音制品支付报酬暂行办法(2011年)
- 发展改革委关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知(2019年)