黑龙江省人民政府、发展改革委：

发展改革委《关于报送黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案（修改稿）的请示》（发改农经〔2013〕898号）收悉。现批复如下：

一、 原则同意《黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案》（以下简称《方案》），请认真组织实施。

二、 《方案》实施要以转变农业发展方式为主线，以提高农业综合生产能力和农民收入为目标，发挥垦区引领作用，着力在创新农业生产经营体制、建立现代农业产业体系、创新农村金融服务、完善农业社会化服务体系、统筹城乡发展等方面开展改革试验，着力破解制约现代农业发展的体制机制问题和深层次矛盾，促进黑土资源永续利用、水资源科学开发和高效利用，努力把“两大平原”建成国家商品粮基地核心区、绿色食品生产样板区、高效生态农业先行区和统筹城乡发展先导区，为全国粮食主产区实现“四化同步”发挥示范引领作用。要加强改革试验的统筹规划，做好与经济社会发展重大规划、政策的衔接，把保护生态环境摆在突出位置，坚持农村基本经营制度，尊重农民意愿和基层首创精神，切实保障农民合法权益。

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