同舟共济重建美好家园——温家宝总理在东盟地震和海啸灾后问题领导人特别会议上的讲话(2005年)

尊敬的苏西洛总统,
各位同事,
今天来这里开会,我的心情十分沉重。印度洋大地震及其引发的海啸,在短短几小时内就夺去了十几万人的宝贵生命,造成了巨大的损失。这不仅是有关国家的灾难,也是全人类的灾难。
这场灾难牵动着每一个中国人的心。我愿借此机会,代表中国政府和13亿中国人民向遭受灾难的国家和人民再次致以最深切的慰问。我们愿分担你们失去亲人、朋友、同胞的痛苦与悲伤,我们将继续尽最大努力,协助你们进行抗灾和重建工作。
全体中国人民、本地区各国人民以及全世界人民都将与你们同舟共济、共赴时艰。我相信,在国际社会的帮助下,受灾国家的政府和人民一定能够克服重重困难,战胜灾害,重建家园。
各位同事,
中国是饱受自然灾害的国家。我们对灾害带给人们的痛苦感同身受,深知患难真情之可贵。灾害发生后,中国政府进行了迄今为止最大规模的对外救援行动。在首批援助金额2163万元的基础上,又承诺向受灾国增加5亿元人民币的援助。中国医疗队、救援队已抵达现场参加救灾,数批救灾物资已经运抵主要受灾国家。中国社会各界自发地向灾区踊跃捐款,其中包括老人和儿童。中国还是一个发展中国家,并不富裕。我们提供的力所能及的援助是无私的,它充分体现了中国人民对受灾国家人民的深情厚谊,显示了中国政府积极参与救灾和灾区重建工作的真诚意愿。我们将密切关注灾情的发展,并已派出工作组赴受灾国参与灾情调查和评估,根据受灾国实际需要,进一步提供各类援助。中国一贯说话是算数的。我们做出的承诺一定会办到、办好。过去是这样,现在是这样,将来也是这样。
各位同事,
受灾国家救灾工作艰难浩大,灾后重建更是任重道远,需要国际社会的大力支持和帮助。东盟倡议召开此次特别峰会十分必要和及时,对推动受灾国、本地区国家和国际社会加强协调,形成合力,做好救灾和重建工作将产生重要影响。中国愿为这场救灾和重建工作做出积极贡献,为此,我提出以下建议:
一、 提供紧急救助。中国政府呼吁各国和国际组织加强协调与配合,认真履行各自的援救承诺。到本月底中国政府承诺援助的物资、资金确保到位50%以上。救灾是当务之急,医药、水、食品的需求最为紧迫。我们应根据受灾国政府和灾民的需要,及时调整和补充救灾物资,并使这些物资尽快运抵灾区,为灾民提供生活保障,做好医疗救治和疫病防治工作。中国政府已陆续将有关援助款项和物资清单交付受援国家,并准备随时增派公共卫生专家、医生、护士和志愿者等赴灾区救助。
二、 加快重建工作进程。中国政府将支持中国金融企业与世界银行等国际金融机构合作,与受灾国合作,以政府信贷、无息或低息贷款等方式,支持中国企业参与灾区重建和发展,愿意帮助受灾地区尽快修复和建设道路、桥梁、学校和医院等基础设施。我们愿积极考虑减免重灾国的到期政府债务,支持这些国家的重建工作。中国政府已决定免除斯里兰卡的全部到期政府债务。
三、 重振受灾国家旅游业。这次受灾地区大都是旅游区,旅游是这些国家的重要产业。中国倡议通过10+3旅游部长会议等机制,研究帮助受灾国恢复旅游业的具体措施和办法。中国政府将鼓励中国旅游者在条件恢复时到受灾国旅游,与有关国家合作开展对居民和旅游者防灾常识的普及教育。我们也希望国际旅游组织积极开展这方面的工作。
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