国经贸综合〔2001〕861号

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）、公安厅（局），有关地方商委：

经国务院同意，2000年下半年，中国人民银行与国家经贸委联合下发了《关于典当行业监管职责交接的通知》（银发〔2000〕205号），人民银行将其监管的典当行移交国家经贸委统一归口管理。目前，全国范围内整体交接工作已基本结束。总体上看，典当业在方便人民群众生活、为中小企业服务方面发挥着积极的作用。但还存在着一些不容忽视的问题，如有的典当行违规经营，有的非法从事典当业务，收赃、销赃、窝赃等问题突出，个别地区非法典当行盛行等。

为贯彻国务院整顿与规范市场经济秩序工作会议精神，规范典当行行为，堵塞不法分子销赃渠道，加强对典当业的监督管理，促进其健康发展，根据国家经贸委《关于进一步做好典当行业监管职责交接工作的通知》（国经贸综合〔2000〕750号）、公安部公布的《典当业治安管理办法》（公安部令第26号）和国家经贸委公布的《典当行管理办法》（国家经贸委令第22号），决定对全国典当业进行一次清理整顿并对符合条件的典当行核发《典当经营许可证》。现将有关事项通知如下：

本次清理整顿的目的是打击非法经营，保护合法经营，规范典当行为，加强典当业的监督管理，维护正常的典当经营秩序，促进典当业健康发展。

清理整顿的范围包括：