西藏自治区人民政府、自然资源部：

你们关于报请批准《西藏自治区国土空间规划（2021—2035年）》的请示收悉。现批复如下：

一、 原则同意自然资源部审查通过的《西藏自治区国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是西藏自治区空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。西藏自治区是国家重要安全屏障、生态安全屏障、战略资源储备基地、清洁能源基地、高原特色农产品基地、世界旅游目的地和面向南亚开放的重要通道。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，在推动青藏高原生态保护和可持续发展上不断取得新成就，奋力谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章。

二、 筑牢安全发展的空间基础。到2035年，西藏自治区耕地保有量不低于631.62万亩，其中永久基本农田保护面积不低于487.29万亩；生态保护红线面积不低于60.69万平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于30%；用水总量不超过国家下达指标，其中2025年不超过37.1亿立方米。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。

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