英语课程的指导意见

教基〔2001〕2号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、新疆生产建设兵团教委：

为了贯彻党的十五届五中全会和第三次全国教育工作会议的精神，进一步落实“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的战略指导思想，教育部决定，把小学开设英语课程作为21世纪初基础教育课程改革的重要内容。现就小学开设英语课程提出如下意见。

推进小学开设英语课程的基本目标是：2001年秋季始，全国城市和县城小学逐步开设英语课程；2002年秋季，乡镇所在地小学逐步开设英语课程。小学开设英语课程的起始年级一般为三年级。各省、自治区、直辖市教育行政部门可结合实际，确定本地区小学开设英语课程的工作目标和步骤。

在积极推进小学开设英语课程的工作中，要保护和支持日语和俄语等其他语种的外语教学。鼓励以其他语种作为主要外语课程的学校办出自己的特色。积极支持“双外语”等教学实验活动。

小学英语教学要依据《小学英语课程教学基本要求（试行）》，重视激发和培养学生学习英语的兴趣，培养一定的语感和良好的语音、语调基础，引导学生乐于用英语进行简单的交流。防止和纠正以教授语音和语法等语言知识为主的做法，把教学重点放在培养学生用英语进行交流的能力和兴趣上。小学英语的评价应按照课程目标的要求，以形成性评价为主。不允许将学生的考试成绩排队，并以此作为各种评比和选拔的依据。

小学开设英语课程应遵循短课时、高频率的原则，学校可通过长短课结合，课内外配合，开展丰富多彩的英语教学活动。要保证每周至少四次教学活动，学校可根据具体条件，灵活安排。开设英语课程的小学，从三年级起，语文课减少一课时，其余英语教学活动时间，由地方课时中解决。

各地可根据实际情况，确定小学英语的教学方式。转变传统的课堂教学观念，充分利用远距离教学手段和英语教学音像资源，为学生创设良好的语言学习环境。教师条件较好的城市或地区，在课堂教学中，应积极利用英语音像媒体。英语师资条件暂不具备的地区，要积极利用英语电视节目、录像带、光盘和录音带等资源，在教师的指导和组织下开展教学活动。

从2001年上半年开始，中国教育电视台将播放小学英语教师培训系列节目，以提高教师英语教学能力，并制作部分小学英语电视教学节目，2001年秋季开学起定时和滚动播放，同时提供相应的音像媒体，供小学组织英语教学选用。

鉴于目前国内已有相当数量的小学英语教材，当前，解决小学英语教材的需求主要是按照《小学英语课程教学基本要求（试行）》组织对现有教材的审查，规范管理。审查通过的教材将列入中小学教学用书目录。2002年秋季开始，未列入中小学教学用书目录的小学英语教材将停止使用。新编小学英语教材须报我部立项核准。鼓励研制开发高质量的英语教学软件。