国土资源部关于加快推进科技创新的若干意见（2016年）

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，中国地质调查局，武警黄金指挥部，部其他直属单位，各派驻地方的国家土地督察局，部机关各司局：
为全面贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》，推进国土资源系统科技创新，特提出如下意见。

一、 指导思想与发展目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，大力实施创新驱动发展战略，以科技创新带动全面创新，以体制机制改革释放创新动能，构建充满活力的科技创新体系和人才成长机制，发挥科技创新对国土资源事业的支撑引领作用。
坚持改革引领。面向国土资源工作主战场，着力解决制约科技创新活力的体制机制问题。改进管理方式，简政放权，增强基层单位创新自主权。改革科研院所管理中行政化倾向，完善科技创新体系和运行机制，促进资源调查与科学研究深度融合。
坚持人才优先。坚持培养和引进两手抓，加强领军人才和创新团队建设，创新青年科技人才培养机制，鼓励科技创新人才竞争流动，完善创新人才评价机制。
坚持创新激励。增强科技创新人才激励力度，加大绩效激励，落实科技成果转化激励措施，着力调动科研人员创新积极性。落实科研经费法人自主权，扩大科技人才选用自主权，用好科研稳定支持政策，充分发挥科技创新引领作用。
坚持统筹协调。强化总体布局，统筹创新资源，实施深地探测、深海探测、深空对地观测、土地工程技术的“三深一土”科技创新发展战略，强化科技创新平台（基地）建设，加强标准化和科学普及工作。着力推进原始创新和高精尖技术研发，大力促进科技成果转化，支撑服务国土资源事业发展。
到2020年，在“三深一土”若干领域创新能力跻身先进国家行列，取得一批基础理论、技术方法、仪器装备等创新成果。土地数量、质量、生态三位一体综合监管体系基本建成；深部能源资源勘查开发、地下空间利用关键技术取得突破。创新资源有效集聚，在特色领域建成国家（重点）实验室、工程技术中心等国家创新平台。高层次领军人才、优秀青年人才脱颖而出，产学研用协同、调查与研究融合的创新格局基本建立。国土资源技术标准和质量检测体系更加完善，国土资源知识普及和认知度显著提高。科技创新活力竞相迸发，成为引领国土资源事业发展的重要驱动力。
到2030年，在“三深一土”领域创新能力进入先进国家前列，部分优势领域由“并行”成为“领跑”。土地数量、质量、生态三位一体综合监管体系高效运行，深地空间及资源勘查利用达到国际先进水平。创新平台体系完整，创新资源高效集聚，创新能力全面提升。到2050年，在“三深一土”领域进入世界领先行列，为建设世界科技强国作出贡献。

二、 深化科技创新管理机制改革

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