（二〇〇三年三月三十一日）

（一） 深入治理教育乱收费。国家扶贫开发工作重点县的农村小学和初中一律实行“一费制”收费办法。同时，抓紧研究提出在其他地区农村小学和初中推行“一费制”的具体办法，逐步扩大实施范围。未实行“一费制”的地区义务教育阶段学校，应按照国家和省级人民政府规定的收费项目和标准收费，不得以任何名义向学生乱收费。非义务教育公办高中招收择校生，继续实行“三限”政策（即限人数、限钱数、限分数的政策），严格控制择校生的招生比例、最高收费标准和最低录取分数线。加强对择校生收费的审计工作。进一步规范高等学校的收费行为，收费标准继续稳定在2000年的水平，不得提高；禁止以民办二级学院、网络学院、软件学院等名义超成本高收费；禁止以调专业为名乱收费。加强教育收费管理，积极推行校务公开和收费公示制度，探索建立教育收费听证和监察员制度，落实“收支两条线”管理的规定。实行教育乱收费责任追究制，严肃查处擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围以及巧立名目收取赞助费、建校费和捐资助学费等违反规定的乱收费行为。坚决制止通过学校进行各种形式的摊派和“搭车”收费。加强对招生考试工作的管理监督，严肃查处弄虚作假和徇私舞弊行为。

（二） 继续纠正医药购销中的不正之风。全面推行药品集中招标采购制度。全国县级以上人民政府、国有企业等所办的非营利性医疗机构都要对国家规定列入招标采购范围的药品实行集中招标采购。加大对药品集中招标采购的监管力度，坚决纠正各种不规范行为，建立公开透明、公平竞争和规范运作的药品购销机制。综合整治药品生产流通和医药价格秩序，推动解决由于药品生产经营企业过多过滥而引发的恶性竞争问题；继续整顿和规范药品、药材市场，降低药品“虚高”价格，完善药品和医疗服务价格公示和费用查询等制度；严肃查处制售假劣药品和医疗器械、非法经营药品、违反医药价格政策、发布虚假医疗药品广告、非法行医以及药品和医疗器械购销中的商业贿赂等违纪违法行为。加强医德医风建设，大力开展职业道德教育和作风纪律整顿，不断增强医务人员的廉洁行医意识和“以病人为中心”的服务理念；把医德医风建设纳入医院综合目标管理和院长任期目标责任制，建立和完善医德医风考核、群众投诉举报、惩戒公示等制度，切实解决医疗服务中开单提成、索要和收受“红包”等问题。

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