中国银保监会规范性文件管理办法

第一章总则

第一条为规范中国银行保险监督管理委员会（下称银保监会）规范性文件的制定程序，提高立法质量和依法监管水平，根据《中华人民共和国立法法》、《规章制定程序条例》、《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》等规定，制定本办法。

第二条本办法所称规范性文件是除部门规章外，由银保监会依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及银行业保险业监管行政相对人等的权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。

第三条下列公文不属于本办法规定的规范性文件范围：

（一）组织人事、财务、外事等内部公文；

（二）党务、纪检监察公文；

（三）发送上级机关的请示和报告；

（四）落实上级文件、未提出新的实质性内容的转发性公文；

（五）不作为监管依据的事务性公文；

（六）涉及行政相对人有关具体事项的决定、批复、监管意见、风险提示、行政处罚文书、行政复议文书、现场检查文书；

（七）其他不涉及行政相对人权利和义务、不具有普遍约束力或者不可以反复适用的文件。

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