邮政局商务部关于推进“快递向西向下”服务拓展工程的指导意见(2015年)

各省、自治区、直辖市邮政管理局、商务主管部门:
为贯彻落实《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》(中发〔2015〕1号)文件精神,推动落实《物流业发展中长期规划(2014—2020年)》,进一步健全城乡快递服务网络,加强快递在中西部、农村地区与电子商务的协同发展,现提出以下意见:

一、 充分认识“快递向西向下”服务拓展工程的重要意义

随着我国经济社会发展,信息化应用普及推广取得显著成效,城乡居民消费升级步伐不断加快,我国中西部和农村地区对于电子商务类单批次小量、快速、个性化的快递服务需求日益旺盛。近年来,快递企业与电子商务企业合力前行,积极推进服务网络向中西部、农村地区拓展,在加快流通、扩大内需、服务三农、促进就业、普惠民生等方面发挥了积极作用,两者协同发展势头良好。但从整体上看,快递企业在中西部、农村地区的服务能力与东部、城市地区相比仍有较大差距,基础设施、服务水平、产品结构等问题依然突出,适合中西部、农村地区生产生活需求的业务亟待拓展,市场秩序有待规范。加快实施“快递向西向下”服务拓展工程,有利于整体提升中西部、农村地区快递发展水平,改善城乡间、区域间电子商务及快递服务均衡度,推进快递服务与农村电子商务协同发展。

二、 指导思想、基本原则和发展目标

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