工程监理制是国家法定的基本建设制度。监理作为项目建设管理的延伸和补充，具有合法性、契约性、独立性、公正性和权威性。铁路工程参建各方要高度重视监理工作，积极落实监理相关法规政策要求。建设单位应根据相关规定通过合同赋予工程监理相应职权，主动协调监理单位与相关参建方的关系，大力支持监理单位和监理人员依法按约、独立、公正开展监理工作。监理单位应依据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同约定严格履行监理职责，按程序及时签署有关工程文件和监理工作指令。施工单位及其他相关各方应加强与监理单位的沟通，积极支持、配合监理人员依法依规开展监理工作，严格执行监理工作指令。国家铁路局将持续加强铁路工程监管工作，研究调整施工监理费标准，推动铁路工程监理事业有序健康发展。

依法必须招标的铁路工程建设项目，监理招标应使用《标准监理招标文件》。招标文件中设置的监理单位资质、业绩以及总监、副总监、专业监理工程师（以下简称主要监理人员）的资格条件应与招标项目相匹配，不得通过抬高资格条件等方式限制、排斥潜在投标人。对于地质复杂隧道、特殊结构桥梁、大型站房和四电工程，应结合施工标段设置监理标段。监理投标文件提报的监理费用应详细列明具体组成及单价，并与所提供的服务内容、服务工作量、服务时间相匹配。委托监理合同不应设置工程质量保证金的条款。鼓励具有监理资质的设计企业发挥专业优势，积极承揽监理业务。