各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

改革开放以来，我国电力工业发展迅速，成绩显著。目前全国大部分地区电力供应充足，基本满足了国民经济发展的需要，电力工业进入了以大机组、大电网、超高压和自动化为特征的新阶段。根据电力工业发展的要求，为促进电力工业提高效率、升级换代，国家从“九五”后期相继出台了关停小火电、“老机组替代改造、上大压小”等一系列结构调整的方针和政策，并多次重申项目建设要遵循有关建设程序。但是，最近一段时期，一些地方、部门和企业违反建设程序，擅自审批和开工建设了一批单机容量13.5万千瓦及以下的燃煤火电项目。如河南、山东、江苏和广东4省未经国家批准，擅自审批和开工建设了相当一批数量的13.5万千瓦及以下燃煤火电项目，建设规模达700－800多万千瓦。

一、 未经国家批准，各地区、各部门不得违反建设程序，擅自审批和开工建设燃煤火电项目。当前，尤其要严格禁止违规建设13.5万千瓦及以下的火电机组。凡未经国家批准在建的13.5万千瓦及以下火电项目要立即停止建设，尚未开工的项目一律不得开工建设。对以资源综合利用、热电联产、独立供电区域、工业性试验和新技术示范等名义建设的13.5万千瓦及以下火电项目，需报国家批准。

二、 所有银行和非银行金融机构不应该继续对违规建设的13.5万千瓦及以下火电项目发放贷款或给予任何形式的资金支持；有关机械制造企业不得继续为违规项目生产、供应设备；各级电网企业不得收购违规项目的电力电量，与违规项目单位签定的上网调度协议一律废止。

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