深化国有资产管理体制改革，设立代表国家履行出资人职责的国有资产监督管理机构，是完善社会主义市场经济体制的客观需要，是推进行政管理体制和政府机构改革的重要内容，也是深化国有企业改革的重大措施。为贯彻党的十六大精神，加快推进市（地）级（含自治州，下同）人民政府国有资产监督管理机构的组建工作，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》的有关规定，现提出以下意见：

一、 市（地）级人民政府要按照党的十六大和十六届二中全会、三中全会确定的原则，坚持政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开，坚持政企分开，实行所有权和经营权分离。

二、 市（地）级人民政府可设立国有资产监督管理机构。市（地）级人民政府国有资产监督管理机构根据授权，依法履行出资人职责，依法对企业国有资产进行监督管理，维护所有者权益，维护企业作为市场主体依法享有的各项权利，督促企业实现国有资产保值增值，防止国有资产流失。

三、 设立的市（地）级人民政府国有资产监督管理机构，必须做到权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合。要坚持党管干部原则，完善干部管理体制，保证地方党委加强对本地区国有重要骨干企业主要负责人的管理。

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