关于印发2003年劳动和社会保障

一、 积极做好就业和再就业工作，力争把城镇登记失业率控制在4.5%左右。各地要按照中共中央、国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕12号）要求，明确目标责任，加大工作力度，努力开辟就业门路，积极创造就业岗位，落实促进再就业的各项扶持政策，进一步完善公共就业服务体系，增加资金投入，积极做好劳动力市场三化建设推进试点工作，加强就业服务和再就业培训，提高培训后的再就业率。全年新增就业岗位800万，力争达到950万，下岗失业人员再就业人数达到400万人，使国有企业下岗职工和失业人员培训后再就业率达到60%，城镇登记失业率控制在4.5%左右。

二、 确保下岗职工和失业人员的基本生活。积极稳妥地做好下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作，对协议期满暂时无法解除劳动关系的下岗职工，继续运用现有各类渠道筹措的资金保障其基本生活。依法拓宽失业保险的覆盖面，重点解决好事业单位和非公有制企业参加失业保险问题，力争使参保人数达到10620万人。按规定为符合条件的失业人员提供失业保险待遇，并促进其再就业。

三、 确保企业离退休人员养老金按时足额发放，进一步深化养老保险制度改革。依法扩大养老保险覆盖面，做好社会保险关系接续工作，力争使城镇职工参加基本养老保险人数增加到11220万人。完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，规范各项管理办法。积极推进企业退休人员社会化管理服务工作，不断提高服务水平，使80%的企业退休人员通过社区管理、社会保险经办机构管理、依托企业主管单位（或企业）管理等各种形式实现社会化管理服务。推动企业年金工作开展。

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