全面深化金融改革促进金融业持续健康安全发展…………………………温家宝(2007年)

全面深化金融改革
促进金融业持续健康安全发展
温 家 宝
这次全国金融工作会议是一次十分重要的会议。主要任务是,总结近几年来的金融工作,分析当前金融形势,统一思想认识,明确今后时期金融业改革发展的总体思路、主要任务和政策措施,部署新形势下的金融工作。

一、 进一步增强做好新形势下金融工作的紧迫感

党的十六大以来,我国改革开放和社会主义现代化建设取得举世瞩目的成就,国民经济持续平稳较快增长,社会事业蓬勃发展,综合国力显著增强,人民生活不断改善。各地区各部门认真贯彻中央关于金融工作的方针政策和部署,积极推进金融改革开放和发展,金融业发生了历史性的变化,在经济社会发展中发挥了重要的支撑和促进作用。
(一) 金融业迅速发展壮大。五年来,金融机构体系、市场体系和服务体系不断发展,银行、证券、保险业规模大幅增加,资产质量明显提高。截至2006年9月底,银行业总资产达到42.1万亿元,比2001年底的20.8万亿元翻了一番多;不良贷款率比2001年底下降了18.1个百分点;大中型商业银行资本充足率多数达到8%。证券业总资产达到1.1万亿元,比2001年底的7016亿元增长54%,证券公司扭转了连续四年整体亏损的局面。保险业总资产达到1.9万亿元,比2001年底的4611亿元增长3.1倍。2006年底,国家外汇储备达到10663亿美元。这些说明,我国金融业整体实力和抗风险能力大为增强,金融业发展上了一个新台阶。
(二) 金融改革迈出重大步伐。国有商业银行改革取得突破性进展,整个银行业面貌发生了很大变化。中国建设银行、中国银行和中国工商银行相继完成股份制改革,并在境内外成功上市。这三家银行初步建立了相对规范的公司治理架构,资本充足率提高,资产质量改善,盈利能力和风险控制能力增强。同时,国家注资获得明显收益,实现了国有资本保值增值。农村信用社改革取得阶段性成果,产权制度和内部机制改革稳步推进,历史包袱初步化解,资产质量有所改善。资本市场改革不断深化,基础性制度建设得到加强,特别是上市公司股权分置改革基本完成,证券公司综合治理初显成效,股票市场出现转折性变化,市场功能进一步完善,市场信心增强。保险业改革成效明显,国有保险公司开始走上健康发展轨道,盈利能力明显提升。人民币汇率形成机制改革顺利实施,实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度,汇率弹性逐步增强。外汇管理体制改革稳步推进。利率市场化改革步伐加快。金融改革的不断深化,为金融业发展注入了强大动力和活力。
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